扫一扫微信二维码关注我们 ×
大健康展 微信公众号 二维码
邮件订阅 ×

网站logo, M&CH logo, 妇幼健康展览会LOGO

现场图片

王培安:将贫困地区婴幼儿照护入户指导项目纳入“十四五”扶贫规划

时间: 2020-08-15

2021广州国际妇幼健康博览会

暨粤港澳大湾区妇幼健康
与盆底康复领航者论坛

2021.6.24-26
广州·广交会展馆

THE GLOBAL PLATFORM FOR PROFESSIONALS IN THE HEALTH INDUSTRY


来源:《健康中国观察》,原题:王培安:将贫困地区婴幼儿照护入户指导项目纳入“十四五”扶贫规划 ——专访全国政协人口资源环境委员会副主任、中国计划生育协

全国政协人口资源环境委员会副主任、中国计划生育协会党组书记、常务副会长 王培安

“儿童早期阶段是人一生当中最重要的发展阶段。当前,我国贫困地区农村儿童的发展不仅显著落后于城市儿童,也落后于一般农村儿童。”全国政协人口资源环境委员会副主任、中国计划生育协会党组书记、常务副会长王培安在接受本刊专访时表示,促进贫困地区儿童发展短期内有助于减少儿童疾病、营养不良和节约抚育成本,长期有助于提高儿童长远的能力发展,改善个人健康、心理和社会交往表现,预防包括青少年犯罪、社会暴力在内的一系列经济与社会问题,更有助于巩固脱贫攻坚成果,促进贫困地区发展。

《健康中国观察》:请您谈一下,当前我国贫困地区儿童发展水平现状?

王培安:2014年,国务院办公厅印发了《国家贫困地区儿童发展规划(2014-2020年)》,明确提出“到2020年,集中连片特殊困难地区儿童发展整体水平基本达到或接近全国平均水平”。国家卫生健康委在全国范围内开展了儿童早期发展示范基地创建工作;实施营养包项目,改善贫困地区婴幼儿营养状况;通过试点项目,探索农村地区儿童早期发展服务模式。这些工作均取得了良好的社会效益,对于促进贫困地区儿童早期发展发挥了重要作用。

然而,截至目前,我国农村贫困地区儿童发展水平仍比较落后,0~3岁婴幼儿家长还存在养育知识和技巧缺乏,养育水平低的问题。在全国政协推动下,国家卫生健康委、中国计划生育协会、中国发展研究基金会及相关研究机构,在这方面进行了积极探索,取得了很多宝贵经验,总结了成熟的经验和模式,受到广泛欢迎,也适宜贫困地区推广。

该项目面临的最大问题是可持续性,各方筹措的资金仅能满足试点需要,如试点结束,项目也就无法继续执行,更无法在贫困地区推广。同时,贫困地区婴幼儿发展并未列入各级财政计划,地方政府将扶贫资金用于婴幼儿发展也存在顾虑。因而,亟需将贫困地区婴幼儿照护项目同乡村振兴战略及后脱贫时代的各项政策有机衔接,给予项目稳定的经费支持,实现项目的可持续,从而促进贫困地区儿童发展。

《健康中国观察》:针对当前农村贫困地区婴幼儿试点项目面临的问题,您有何建议?

王培安:第一,将贫困地区婴幼儿照护入户指导项目纳入“十四五”扶贫工作整体规划,推动政府主导的普惠性家庭养育服务。村庄是社会的基层单位,也是为农民家庭提供卫生医疗、养育和教育服务的前沿。考虑到专业人才缺口和农村资源局限,建议在农村贫困地区由县级政府为主导,由政府将儿童早期发展作为基本公共服务内容并承担主要成本,将贫困地区婴幼儿照护入户指导项目纳入“十四五”脱贫攻坚规划;坚持家庭为主,采用育婴辅导员入户或入户结合中心活动的方式,秉承“服务可及、成本合理、质量保证”的宗旨,提供家庭养育服务。

第二,将扶贫资金用于贫困地区婴幼儿照护入户指导项目,吸引基层和社会力量参与。贫困地区儿童早期发展项目属于公益性项目,很难实现营利,无法直接引入市场主体来承担,所以,执行主体仍然是政府,政府可以通过购买服务的方式来实现。建议将中央转移支付的扶贫资金,拿出一部分专门用于贫困地区婴幼儿照护入户指导,通过地方配套、社会和家庭支持的方式,维持服务的可持续发展。在部分贫困县优先试点,广泛尝试多样化、全覆盖的婴幼儿照护服务模式,由国家部门对于效果明显、代表意义强的,予以推广,发挥示范作用。

第三,探索将贫困地区3岁以下婴幼儿照护入户指导服务作为巩固脱贫攻坚成果的重点工程项目。从经济学角度看,儿童早期的投入是生命全周期中人力资本投入产出比最高的,可以达到1:7以上的投资回报率。贫困地区更应重视儿童早期发展,从源头上阻断贫困代际传递,将贫困地区3岁以下婴幼儿照护入户指导服务作为贫困地区发展的重点工程项目,充分调动政府、社会组织、个人的积极性,利用国家卫健系统妇幼健康、家庭服务工作网络和群众工作队伍,探索贫困地区婴幼儿照护入户指导的模式和实践,最终形成一套财政投入可负担、资金流向可追溯、项目模式可复制、工作机制可持续的贫困地区儿童发展兜底保障公共服务项目。


获取更多资讯,请点击微信公众号  IHE大健康展 阅读更精彩

--- end ---


2021广州国际妇幼健康产业博览会将于2021年6月24-26日,在广州·广交会展馆举办。展位预定现已开启,欢迎联系我们报名预定。


产后修复
设备及用品

盆底康复治疗仪,产后康复治疗仪,母乳分析仪,盆底修复器,盆底肌治疗探头,妊娠纹修复产品,祛产后修复霜等

全国母婴
服务及加盟

月子中心,产后修复中心,小儿推拿,早教培训中心,摄影机构,游乐加盟,孕妈妈瑜伽机构,基因检测等

孕产妇护理
婴幼儿产品

孕妇专用护肤品,乳腺保健,健康洗护用品,药浴,中医护理,婴幼儿检测,乳糖不耐受,婴儿功能性纸尿裤,功能性服饰等

营养健康食品

产中产后滋补品,月子餐,保健营养品,维生素滴剂,益生菌,奶粉,健康零食,辅食等

生殖健康

私密护理,辅助生殖相关仪器设备、软件平台和消耗品的生产商、品牌商,优生备孕产品等

技术服务商

产后康复管理软件、平台及营销解决方案,月子会所专业管理系统,人才培养与创业平台机构或企业等